江西省工信委关于印发《江西省加快节能环保产业发展行动计划(2016-2020)》的通知

  

各设区市工信委,省直管试点县(市)工信委(局):

现将《江西省加快节能环保产业发展行动计划(20162020)》印发给你们,请认真贯彻落实。

                                 江西省工信委

2016年1230


江西省加快节能环保产业发展行动计划

2016-2020年)

 

节能环保产业是极为重要的战略性新兴产业,具有产业链长、关联度大、吸纳就业能力强等特点。大力发展节能环保产业,对于推动我省产业结构转型升级、建设富裕美丽幸福江西具有十分重要的作用。为加速推进我省节能环保产业发展,特制定本行动计划。

一、总体思路

深入贯彻绿色发展新理念,以提升节能环保技术装备制造及资源综合利用水平为目标,以企业为主体,以市场需求为导向,以技术、装备、产品、服务为主线,以昌九一体化及赣南原中央苏区振兴为着力点,强化技术创新和推广应用,培育龙头企业和知名品牌,培育节能环保产业基地,大力发展产业集群,实现我省节能环保产业跨越式发展。

二、基本原则

坚持企业主体和创新驱动。突出企业在技术创新中的主体作用,构建节能环保技术创新体系,增强技术装备和产品创新能力,突破一批行业关键核心技术和重大共性技术,加快推进我省特色领域关键技术的产业化应用。

坚持龙头引领和产业集聚。积极培育节能环保龙头企业,引领带动业内中小企业共同发展,形成工艺、产品上下游合理延伸和有效衔接,打造具有我省优势和特色的产业集群。

坚持政策引导和应用引领。充分发挥政府在推进节能环保产业发展中的引导作用,进一步转变发展理念,按照节能环保政策、法规和标准体系,为节能环保产业发展创造公平竞争的市场环境。加强应用引领,引导企业应用推广新技术、新材料、新产品。

三、发展目标

2020年,基本形成较为完善的涵盖装备制造、技术、产品和服务的节能环保产业体系。

——规模明显壮大。到2020年,节能环保产业成为我省新的支柱产业之一。

——集聚度明显提升。重点培育节能环保装备制造产业集群、节能环保产品生产产业集群、资源综合利用产业集群等3大节能环保产业集群。

——竞争力明显增强。建成节能家电、高效照明、环境污染治理等10大特色明显、优势突出的节能环保产业基地。培育3个年主营业务收入过百亿、30个过10亿元的节能环保企业或企业集团。

四、重点任务

围绕三大产业集群,建设十大节能环保产业基地,打造一批龙头骨干企业,突破一批节能环保产业关键技术,壮大节能环保技术服务产业。

(一)培育三大节能环保产业集群

推动全省节能环保产业集聚发展、规模发展,实施重点区域带动战略,着力建设三大节能环保产业集群:

节能环保装备制造产业集群。强化南昌在节能锅炉窑炉、高效电机及拖动设备、水污染治理设备等领域的产业优势,将南昌打造为全省节能环保装备制造的核心增长极。以“昌九一体化”、“昌抚一体化”为纽带,依托九江、抚州在锅炉配件、高效节能电气器材、输变电设备等领域产业基础,鼓励强强联合、共同发展。支持新余围绕螺杆膨胀机、鹰潭围绕智能水表进行产业布局。引进国内外优势节能环保装备制造企业入住或联合开发先进设备,做大集群产业规模,培育龙头骨干制造企业,加强品牌建设,形成国内有影响力的节能环保装备制造产业集群。

节能环保产品生产产业集群。围绕节能家电、半导体照明、环境污染治理材料等节能环保产品生产,以专业化为特色,以大规模、高品质为发展方向,打造节能环保产品生产产业集群。以南昌、九江和景德镇为重点,依托华意压缩、海立电器、奥克斯空调、志高空调等骨干企业,打造节能家电产业集群;以南昌、吉安为重点,依托晶能光电、联创光电、晶和照明、木林森等骨干企业,打造半导体照明产业集群;以萍乡为重点,依托中天化工、格丰科材等骨干企业,打造环保材料产业集群。

资源综合利用产业集群。围绕大宗工业固废、废旧家电、报废汽车、再生金属等资源综合利用重点领域,提升回收工艺技术水平,引导企业通过整合、并购扩大规模,提高企业管理水平,培育资源综合利用龙头骨干企业。支持赣州重点发展稀土尾矿、钨尾矿资源回收综合利用产业;支持新余、贵溪和丰城国家“城市矿产”示范基地重点发展再生钢铁、再生铜、再生铝、废旧家电、报废汽车等的拆解、冶炼和利用产业;支持上饶重点发展再生铜产业。鼓励利用粉煤灰、钢渣、采矿废石生产水泥、免烧砖等绿色建材,推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设。

(二)建成十大节能环保产业基地

依托全省节能环保产业基础,培育或引进一批核心技术成熟可靠、市场占有率高的节能环保龙头企业和配套能力强的综合服务企业,建设一批区位优势突出、集中度高的节能环保产业基地。到2020年,重点建设半导体照明产业基地、螺杆膨胀机产业基地、节能家电产业基地、高效节能电机产业基地、环保锅炉产业基地、水污染治理设备产业基地、重金属污染治理材料产业基地、节水监测仪表产业基地、废旧家电和汽车回收产业基地、再生铜产业基地等十大节能环保产业基地,形成产业集群的强有力载体。

围绕节能环保装备制造产业集群,依托新余高新区建设螺杆膨胀机产业基地,依托南昌高新区建设高效节能电机产业基地,依托进贤工业新区建设环保锅炉产业基地、依托长堎开发区建设水污染治理设备产业基地、依托鹰潭高新区建设节水监测仪表产业基地。

围绕节能环保产品生产产业集群,依托南昌高新区、井冈山经开区建设半导体照明产业基地,依托景德镇高新区、南昌经开区、九江经开区建设节能家电产业基地,依托萍乡经开区建设重金属污染治理材料产业基地。

围绕资源综合利用产业集群,依托赣州高新区、章贡经开区、丰城高新区打造废旧家电、汽车回收和新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用产业基地,依托上饶经开区打造再生铜产业基地。

(三)打造节能环保骨干企业

依托南昌大学国家硅基半导体照明工程技术研究中心、泰豪科技股份有限公司企业技术中心、江西省水表工程技术研究中心、江西华电螺杆膨胀机工程技术研究中心等的研发优势,将晶能光电、泰豪科技、三川水表、江西华电等打造为创新引领的行业龙头。支持华意压缩、格林美、和丰铜业等规模大、带动作用明显的生产企业,采取联合、兼并、重组等多种形式整合上下游产业链资源,培育融研发、设计、制造、服务于一体,具有自主知识产权和品牌,具备核心竞争力和较强出口能力的节能环保龙头企业。力争将华意压缩、奥克斯空调、晶能光电等基础好、成长潜力大的企业打造成百亿企业。选择行业内独具特色、市场前景良好的中小企业,培育一批研发精深化、产品特色化、业态新型化的“专精特新”企业,形成龙头企业与“专精特新”企业分工协作、专业互补的产业体系。

(四)突破节能环保产业关键技术

围绕制约节能环保产业发展的重大关键技术和装备,在节煤、节电、余热回收利用、农村水污染治理、大气雾霾治理、土壤重金属污染治理、工业固废综合利用等领域加大研发和示范力度,加快节能环保技术装备研发和产业化过程,提升节能环保和资源综合利用技术水平,发展一批拥有核心竞争力的重大装备与产品。

节能技术:组织开发新型高效换热器、膜法富氧燃烧技术及装备、预烧成窑炉技术及装备、稀土永磁无铁芯电机、冷热电联供的分布式能源技术及装置、直线驱动流体技术装备、特大功率高压变频技术设备、高效空压机、螺杆膨胀机低温余热发电技术、空气源低温热泵供暖技术等。

环保技术:组织开发燃煤烟气多污染物超低排放技术、工业锅炉组合污染物高效脱除技术、柴油车废气净化技术及装备、高浓度氨氮废水资源化处理关键技术、超临界水氧化处理技术、动态膜过滤技术、生活垃圾智能分选技术及装备、土壤修复技术、污泥处置技术、重金属脱除技术、养殖废水成套处理技术等。

资源综合利用技术:组织开展低品位共伴生矿产资源高效利用技术、全尾矿废石骨料高强度高性能混凝土制备技术、大宗工业固废生产绿色建材技术、废旧有色金属机械化拆解技术及装备、废橡胶新型环保再生技术及装备、废家电拆解成套技术及设备、报废汽车整体破碎技术等。

(五)壮大节能环保服务产业

落实支持合同能源管理的优惠政策,鼓励节能效益分享、节能量保证及融资租赁等业务模式推广,壮大专业节能服务公司规模。开展清洁生产审核、能源审计和“节能医生”诊断等专业服务,探索节能量交易等市场化节能机制。鼓励环保服务总承包和环境治理特许经营(BOT),做大做强环境影响评价、第三方污染检测等专业技术服务机构。

五、保障措施

(一)加强组织领导,完善体制机制

加强工信、发改、环保、财政、科技等部门的协调,形成推进节能环保产业发展的合力。建立和完善节能环保产业统计体系,纳入政府统计制度,为相关决策提供统计依据。

(二)落实优惠政策,拓宽融资渠道

落实加快节能环保产业发展的土地、税收、价格等优惠政策,加大各级财政节能减排专项资金对节能环保产业的投入。推动节能环保领域PPP项目,鼓励和引导民间资本及外资进入节能环保领域。积极创新金融产品和服务,探索将特许经营权等纳入贷款抵(质)押担保物范围。支持节能环保企业通过新三板、众筹等证券市场融资。支持符合条件的节能环保企业发行企业债券、中小企业集合债券、短期融券、中期票据等债务融资工具。

(三)推进制度创新,完善运营机制

加强节能环保制度创新,建立节能市场化机制。实施主要终端用能产品能效“领跑者”制度,扩大电力需求侧管理试点城市范围。制定强制回收产品和包装物目录,建立生产者责任延伸制度,推进生产者落实废弃产品回收、处理等责任。采取政府建网、企业建厂等方式,鼓励城镇污水垃圾处理设施市场化建设和运营。开展排污权有偿使用和交易试点,建立完善排污权有偿使用和交易政策体系。加快建设碳排放权交易体系。形成以政府引导、企业为主体的节能减排市场机制。

(四)加强节能环保标准建设,严格节能环保执法

加快制(修)订节能环保标准,逐步提高终端用能产品能效标准和重点行业单位产品能耗限额标准。完善环境质量标准和污染物排放标准体系,强化总量控制和有毒有害污染物排放控制。严格节能环保执法,严肃查处各类违法违规行为,做好行政执法与刑事司法的衔接,依法加大对环境污染犯罪的惩处力度。认真落实执法责任追究制。加强对节能环保标准、认证标识、政策措施等落实情况的监督检查。

(五)推动产学研结合,提升创新能力

强化企业技术创新主体地位,鼓励企业加大研发投入,支持企业牵头承担节能环保科技计划项目。依托骨干企业建设一批节能环保工程中心,发展一批产学研用紧密结合的产业技术创新战略联盟等平台。建立节能环保科技服务平台。加大科技资金投入,开展节能环保关键共性技术攻关。瞄准未来技术发展制高点,提前部署一批节能环保技术开发。促进科技成果产业化转化,支持节能环保成套设备及配套设备、关键共性技术和先进制造技术的推广应用。筛选一批技术先进、经济适用的节能环保装备,扩大推广应用。

(六)加强宣传力度,引导市场消费

加强生态文明理念和资源国情教育,把节能环保、生态文明纳入社会主义核心价值观教育体系及基础教育、高等教育、职业教育体系。加强舆论监督和引导,普及节能环保知识和方法,倡导绿色消费新风尚,形成文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。

上一条:没有了

下一条:没有了

联系我们

地址:南昌市南京西路555号永溪大厦9、10楼

联系电话:0791-88526621

邮箱:jxchanquan@gmail.com

传真:0791-88523082

网址:http://www.jxcq.org

邮编:330077

官方微信

copyRight@2016 江西省产权交易所 赣ICP备14003919号-2